河南省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)河南省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 三年行動計(jì)劃(2018—2020年)的通知
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:
《河南省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃(2018—2020年)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳2018年5月9日
河南省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃
(2018—2020年)
為深入實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,特制定本行動計(jì)劃。
一、總體要求
(一)重要意義。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是以數(shù)據(jù)生產(chǎn)、采集、存儲、加工、分析、服務(wù)為主的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動。當(dāng)前,大數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用處于創(chuàng)新突破期,全球數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,市場需求迅速擴(kuò)大,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)面臨重要發(fā)展機(jī)遇。我省經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需進(jìn)行質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。搶抓發(fā)展機(jī)遇,集中優(yōu)勢資源,突破大數(shù)據(jù)核心技術(shù),構(gòu)建自主可控的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和生態(tài)系統(tǒng),推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,有利于加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;有利于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式;有利于提升政府治理精準(zhǔn)化、民生服務(wù)便利化、社會治理現(xiàn)代化水平,對主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能、提高全要素生產(chǎn)率、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
(二)基本思路。深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略決策部署,牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)持應(yīng)用引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、開放共享、安全規(guī)范的原則,以建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),以大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用為先導(dǎo),以基礎(chǔ)能力提升為支撐,以優(yōu)化發(fā)展生態(tài)為保障,著力發(fā)展大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式,全面提升我省大數(shù)據(jù)資源開發(fā)能力、技術(shù)支撐能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
(三)發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)過三年左右時間,技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用繁榮、保障有力、產(chǎn)業(yè)鏈完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)初步形成,大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用水平走在全國前列,產(chǎn)業(yè)競爭力居全國第一方陣,成為全國一流的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心。到2019年,力爭大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過400億元、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)規(guī)模達(dá)到2000億元。到2020年,大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,在各行業(yè)的深度應(yīng)用全面展開,政府科學(xué)決策和社會精準(zhǔn)治理能力顯著增強(qiáng),大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)規(guī)模超過5000億元。
——產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)顯著。龍子湖智慧島核心區(qū)加快建設(shè),2018年入駐大數(shù)據(jù)領(lǐng)域企業(yè)超過150家,產(chǎn)值達(dá)到150億元;2020年入駐企業(yè)達(dá)到500家,產(chǎn)值達(dá)到1000億元。建成一批輻射帶動力強(qiáng)的省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),發(fā)展壯大5～10家大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè),培育50家專業(yè)化數(shù)據(jù)服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè),形成比較完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。
——應(yīng)用能力顯著提升。大數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域的應(yīng)用深入展開,組織實(shí)施一批重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用示范項(xiàng)目,大數(shù)據(jù)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合能力顯著提升,政務(wù)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)跨層級、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的協(xié)同管理和服務(wù),形成數(shù)據(jù)驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展的新模式。
——支撐能力不斷增強(qiáng)。固定寬帶網(wǎng)絡(luò)、新一代移動通信網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展,物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等新型基礎(chǔ)設(shè)施更加完備,移動寬帶用戶普及率達(dá)到90%,固定寬帶家庭普及率達(dá)到80%以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)大力發(fā)展大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)。圍繞應(yīng)用需求,培育發(fā)展專業(yè)化的數(shù)據(jù)采集、存儲、加工處理企業(yè),壯大數(shù)據(jù)采集存儲、數(shù)據(jù)加工處理、數(shù)據(jù)交易流通等大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)。
1.培育發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)企業(yè)。鼓勵發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)外包,積極培育一批從事大數(shù)據(jù)采集、存儲、加工處理、流通交易的第三方企業(yè)。2018年主營業(yè)務(wù)收入超億元的第三方大數(shù)據(jù)專業(yè)企業(yè)達(dá)到10家,2019年達(dá)到15家,2020年達(dá)到20家。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé))
2.強(qiáng)化大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。鼓勵高校、科研院所和企業(yè)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān),研發(fā)形成一批大數(shù)據(jù)采集、存儲、加工處理的軟硬件產(chǎn)品,打造較為完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。(省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、教育廳配合)
3.積極發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)。引導(dǎo)數(shù)據(jù)采集企業(yè)根據(jù)用戶需求,開展生產(chǎn)數(shù)據(jù)、研究數(shù)據(jù)等采集服務(wù),為大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供支撐。鼓勵大數(shù)據(jù)分析企業(yè)針對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治理等需求,提供大數(shù)據(jù)解決方案。鼓勵社會力量創(chuàng)建數(shù)據(jù)資源服務(wù)公司,開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品,提供數(shù)據(jù)服務(wù)。2018—2020年,每年總結(jié)推廣15個大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用典型示范案例。(省發(fā)展改革委牽頭,省工業(yè)和信息化委配合)
4.積極發(fā)展大數(shù)據(jù)流通交易。鼓勵建設(shè)市場化運(yùn)營的第三方大數(shù)據(jù)流通交易平臺,加快中原大數(shù)據(jù)交易中心建設(shè),為數(shù)據(jù)供需雙方提供對接和交易服務(wù)。培育數(shù)據(jù)交易市場,研究制訂數(shù)據(jù)交易規(guī)則,積極開展數(shù)據(jù)交易試點(diǎn)。(省發(fā)展改革委牽頭,省工商局配合)
(二)加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。推動大數(shù)據(jù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域深入應(yīng)用,提升大數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)升級、政府治理和民生服務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)用能力,以應(yīng)用助力大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動。加強(qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動大數(shù)據(jù)在工業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)等產(chǎn)品全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用,加快生產(chǎn)過程全要素數(shù)字化,構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。加快發(fā)展智能制造,利用大數(shù)據(jù)提升研發(fā)效率、優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量、降低能源消耗,形成數(shù)據(jù)驅(qū)動的工業(yè)發(fā)展新模式。2018—2020年,每年滾動建設(shè)50個省級智能工廠、100個省級智能車間。(省工業(yè)和信息化委牽頭,省發(fā)展改革委配合)
2.實(shí)施社會信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展行動。加快推進(jìn)社會信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點(diǎn)省建設(shè),拓展公共信用數(shù)據(jù)歸集領(lǐng)域,歸集各類信用主體的全生命周期、全活動過程的信用信息數(shù)據(jù),實(shí)施全省一體化“信用云”工程,積極推進(jìn)中小企業(yè)、交通物流、信息通信、食品藥品安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。2018年多層級、跨地區(qū)的全省一體化的信用云體系建成運(yùn)行,歸集信用信息數(shù)據(jù)總量超過15億條;2019年培育創(chuàng)建一批社會信用體系建設(shè)示范市縣;到2020年,全省信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及關(guān)聯(lián)企業(yè)超過500家,整體社會信用環(huán)境明顯優(yōu)化,信用大數(shù)據(jù)立法和標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)走在全國前列。(省發(fā)展改革委、人行鄭州中心支行牽頭,省工商局、工業(yè)和信息化委、交通運(yùn)輸廳、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、通信管理局等部門配合)
3.實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”行動。加快電子政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),以提升群眾獲得感為目標(biāo),推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)跨層級、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。2018年非涉密依申請行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“平臺之外無審批”,打造“一次辦妥”河南電子政務(wù)服務(wù)品牌。到2020年,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合,全面建立覆蓋全省、整體聯(lián)動、部門協(xié)同、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,基本建成政務(wù)運(yùn)行智能化省。(省委網(wǎng)信辦、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
4.實(shí)施行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展行動。推動農(nóng)業(yè)糧食、交通物流、科技教育、文化旅游、健康養(yǎng)老、公共安全、信息通信、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用,加速傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)管理方式、服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新。積極開展“多式聯(lián)運(yùn)”大數(shù)據(jù)應(yīng)用,促進(jìn)跨行業(yè)大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新。加快新型智慧城市建設(shè),實(shí)施一批智慧城管、智慧交通、智慧環(huán)保、智慧養(yǎng)老、智慧社區(qū)、智慧校園、智慧景區(qū)等大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程。(省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、公安廳、民政廳、環(huán)保廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、文化廳、衛(wèi)生計(jì)生委、旅游局、通信管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)積極發(fā)展大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展智能終端、電子核心基礎(chǔ)部件等產(chǎn)業(yè),推進(jìn)大數(shù)據(jù)與人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)字創(chuàng)意的融合應(yīng)用,推動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)與核心產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、相互融合、協(xié)同發(fā)展。
1.實(shí)施智能終端提質(zhì)發(fā)展行動。加快鄭州航空港智能終端產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),推動智能終端產(chǎn)業(yè)從單一手機(jī)制造向研發(fā)設(shè)計(jì)、新型顯示面板、高端屏組件、攝像模組等產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)拓展。積極吸引國內(nèi)外知名品牌手機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目落戶我省。積極發(fā)展智能穿戴、智能電視、虛擬現(xiàn)實(shí)等新型智能終端產(chǎn)品,培育發(fā)展智能車載、智能醫(yī)療健康、智能儀表等行業(yè)應(yīng)用智能終端。2018年力爭全省手機(jī)產(chǎn)量達(dá)到3億部;2019年達(dá)到3.5億部;2020年達(dá)到4億部,成為高端品牌手機(jī)生產(chǎn)基地。(省工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé))2.實(shí)施電子核心基礎(chǔ)部件突破行動。積極引進(jìn)建設(shè)液晶顯示器(TFT—LCD)面板和有機(jī)發(fā)光二極管(OLED)面板生產(chǎn)線,加快發(fā)展高端屏組件、攝像模組等深加工產(chǎn)品,提升核心基礎(chǔ)部件自給能力。積極引進(jìn)發(fā)展安全芯片、智能傳感器、光電器件等產(chǎn)品。2018年加快推進(jìn)惠科11代液晶顯示器件、合晶科技8英寸和12英寸晶圓硅片等重大項(xiàng)目建設(shè)。2020年氣體傳感器產(chǎn)量力爭達(dá)到全球第一。(省工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé))
3.實(shí)施人工智能培育發(fā)展行動。鼓勵開展人機(jī)交互、模式識別、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)研發(fā),推動人工智能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合發(fā)展,積極發(fā)展面向人工智能應(yīng)用設(shè)計(jì)的智能軟件,夯實(shí)人工智能發(fā)展的軟硬件基礎(chǔ)。培育發(fā)展人工智能產(chǎn)品,重點(diǎn)在智能機(jī)器人、智能無人機(jī)、智能語音交互系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能家居產(chǎn)品、智能健康產(chǎn)品等領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破。推動人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,加快發(fā)展智能制造,推動人工智能技術(shù)在農(nóng)業(yè)、物流、醫(yī)療、養(yǎng)老、金融、商務(wù)、家居等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域應(yīng)用。(省工業(yè)和信息化委、科技廳負(fù)責(zé))
4.實(shí)施數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品發(fā)展行動。推動傳統(tǒng)文化、藝術(shù)產(chǎn)品和場館數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵對藝術(shù)品、文物、古跡遺址、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地方特色文化等進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)化,建設(shè)一批數(shù)字圖書館、美術(shù)館、博物館、文化館、檔案館等。積極發(fā)展現(xiàn)代有聲讀物、手機(jī)動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、數(shù)字音樂、在線演藝等數(shù)字文化藝術(shù)產(chǎn)品。推進(jìn)大數(shù)據(jù)在工業(yè)設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、園林設(shè)計(jì)等領(lǐng)域融合應(yīng)用,鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)、個性化定制、3D在線打印等互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)新模式。(省發(fā)展改革委、文化廳負(fù)責(zé))
(四)培育發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式,推動共享經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)和電子商務(wù)新模式快速發(fā)展。
1.實(shí)施共享經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展行動。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)一批細(xì)分領(lǐng)域、特色鮮明的共享經(jīng)濟(jì)平臺,以生產(chǎn)設(shè)備使用共享、生產(chǎn)資源開放共享、分散產(chǎn)能整合共享為重點(diǎn),大力推動生產(chǎn)能力共享,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,提高產(chǎn)能利用效率。以增進(jìn)生活便利和滿足新消費(fèi)需求為導(dǎo)向,大力推動生活服務(wù)共享,釋放社會閑置生活服務(wù)資源。以科研設(shè)施和知識技能共享為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的充分利用。2020年在重點(diǎn)領(lǐng)域培育形成一批國內(nèi)知名、行業(yè)領(lǐng)先的共享經(jīng)濟(jì)示范平臺,共享經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平進(jìn)入全國先進(jìn)行列。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
2.實(shí)施制造業(yè)新模式培育發(fā)展行動。推動制造業(yè)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理,開展生產(chǎn)線柔性化改造,為用戶提供個性化定制產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵制造業(yè)骨干企業(yè)構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作系統(tǒng),推動上下游企業(yè)緊密協(xié)同。在工程機(jī)械、輸變電裝備、家用電器等行業(yè),開展在線監(jiān)測、遠(yuǎn)程診斷、云服務(wù)及系統(tǒng)解決方案試點(diǎn)示范,促進(jìn)企業(yè)由產(chǎn)品提供商向制造服務(wù)商轉(zhuǎn)型。(省工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé))
3.實(shí)施電子商務(wù)新模式培育發(fā)展行動。加快建設(shè)跨境電商“單一窗口”綜合服務(wù)平臺,高水平規(guī)劃建設(shè)EWTO(電子世界貿(mào)易組織)核心功能集聚區(qū),發(fā)布全球跨境電商鄭州指數(shù),打造全球跨境電商交易示范區(qū)。大力發(fā)展線上線下融合商業(yè)模式,引導(dǎo)傳統(tǒng)零售企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城,將現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)改造升級為線上線下體驗(yàn)服務(wù)中心。探索發(fā)展一批無人超市、無人售餐機(jī)、智能售藥柜等。力爭2018年跨境電子商務(wù)交易額達(dá)到1200億元,2019年達(dá)到1350億元,2020年達(dá)到1500億元。(省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
(五)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。強(qiáng)化載體平臺建設(shè),加強(qiáng)市場主體培育,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享,發(fā)展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
1.推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)發(fā)展。全面提升龍子湖智慧島建設(shè)水平,加快鄭開科創(chuàng)走廊和環(huán)島大數(shù)據(jù)“雙創(chuàng)”基地建設(shè),構(gòu)建“人才+金融+平臺+研發(fā)”的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),打造具有國際影響力的“智慧島大數(shù)據(jù)”品牌。推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),引進(jìn)一批國內(nèi)外大數(shù)據(jù)領(lǐng)域高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè),實(shí)施一批標(biāo)志性項(xiàng)目,推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
2.培育壯大企業(yè)群體。實(shí)施龍頭企業(yè)引進(jìn)培育工程,支持大數(shù)據(jù)領(lǐng)域龍頭企業(yè)在我省設(shè)立獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu),支持省內(nèi)骨干企業(yè)做大做強(qiáng),提升產(chǎn)業(yè)輻射和帶動能力。實(shí)施中小企業(yè)提速發(fā)展工程,促進(jìn)中小企業(yè)向“專精特優(yōu)”方向發(fā)展。實(shí)施平臺型企業(yè)培育工程,重點(diǎn)在共享經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等領(lǐng)域培育一批平臺型企業(yè)。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳負(fù)責(zé))
3.開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。布局建設(shè)一批高水平企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺,重點(diǎn)支持在數(shù)據(jù)存儲、分析處理、可視化、信息安全等關(guān)鍵領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)。支持骨干企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合共建一批大數(shù)據(jù)“雙創(chuàng)”基地,支持大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)一批互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺,向各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體開放技術(shù)、開發(fā)、營銷、推廣等資源,促進(jìn)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展。(省發(fā)展改革委、科技廳負(fù)責(zé))
4.推動數(shù)據(jù)資源開放共享。建成全省統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺,建設(shè)完善人口、法人、自然資源和空間地理、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,制定政務(wù)數(shù)據(jù)共享清單和開放清單,以共享為原則、不共享為例外,推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享。依托省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺和省政府門戶網(wǎng)站,推動公共數(shù)據(jù)開放。(省發(fā)展改革委、工商局負(fù)責(zé))
三、保障措施
(一)健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。建立省發(fā)展改革委牽頭、省直有關(guān)部門參加的大數(shù)據(jù)發(fā)展聯(lián)席會議制度,強(qiáng)化省、市聯(lián)動,協(xié)同推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各省轄市、省直管縣(市)要明確重點(diǎn)任務(wù)牽頭單位,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,形成工作合力,扎實(shí)推動工作開展。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
(二)加快政策制度創(chuàng)新。研究制訂公共信息資源保護(hù)和開放的制度性文件,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),支持第三方機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)合規(guī)應(yīng)用的監(jiān)督和審計(jì)。加強(qiáng)個人信息保護(hù),建立個人信息泄露報告制度,加強(qiáng)對數(shù)據(jù)濫用、侵犯個人隱私等行為的管理和懲戒。強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)。研究制訂地方性大數(shù)據(jù)相關(guān)法規(guī)。將大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄,鼓勵政府部門購買使用。(省委網(wǎng)信辦、省政府法制辦、省工業(yè)和信息化委、公安廳、財政廳、知識產(chǎn)權(quán)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)加強(qiáng)智力支撐保障。依托“中原學(xué)者”“百人計(jì)劃”等人才工程,培養(yǎng)和引進(jìn)一批數(shù)據(jù)科學(xué)家、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì),鼓勵和支持大數(shù)據(jù)高端人才來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵高校設(shè)置數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)相關(guān)專業(yè),采取校企聯(lián)合培養(yǎng)等方式,重點(diǎn)培養(yǎng)具有數(shù)理統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)挖掘、大數(shù)據(jù)管理與分析等知識和技能的跨界復(fù)合型人才。(省科技廳、人力資源社會保障廳、教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB—IoT)建設(shè)應(yīng)用,積極推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署和第五代移動通信技術(shù)(5G)大規(guī)模商用。加快城市熱點(diǎn)公共區(qū)域無線局域網(wǎng)(WLAN)全覆蓋。加快城市和重要行業(yè)感知基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),面向物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用需求,推動企業(yè)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)和公眾通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造和演進(jìn)升級,推廣部署低時延、高可靠、廣覆蓋的物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和先進(jìn)的計(jì)算與存儲設(shè)施。積極推進(jìn)北斗導(dǎo)航地面設(shè)施建設(shè),探索建立大容量、多層次、高動態(tài)的天地一體信息通信網(wǎng)絡(luò)。(省通信管理局、工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé))
(五)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障。建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,防范新技術(shù)應(yīng)用引發(fā)的系統(tǒng)性安全風(fēng)險。建設(shè)信息安全數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查,提高風(fēng)險預(yù)警和快速處置能力。加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)重要信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)以及涉及國計(jì)民生的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)安全防護(hù)。加強(qiáng)信息安全產(chǎn)品自主研發(fā),在重要領(lǐng)域推進(jìn)密碼應(yīng)用,提升信息安全自主可控水平。(省委網(wǎng)信辦牽頭,省工業(yè)和信息化委、密碼管理局、通信管理局配合)
(六)加大開放合作力度。創(chuàng)新招商模式,鼓勵采取特許經(jīng)營、服務(wù)外包、政府與社會資本合作(PPP)等方式,開展政務(wù)數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用和政務(wù)信息化建設(shè),通過數(shù)據(jù)開放、投資模式創(chuàng)新,吸引知名大數(shù)據(jù)企業(yè)在我省落戶。建設(shè)大數(shù)據(jù)合作交流平臺,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、人才等方面的交流合作。強(qiáng)化龍頭企業(yè)和生態(tài)圈企業(yè)引進(jìn),建設(shè)一批總部型、基地型項(xiàng)目,高起點(diǎn)打造一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。